民國時期，國內最大的兵工廠發生離奇命案，死者被“幽靈子彈”所殺——犯罪現場找不到彈頭。一時之間，疑雲密佈，人心惶惶，此案堪稱民國第一奇案。此案交由警局內負責管理檔案的政務警察松東路調查（劉青雲 飾），