清康熙年間，名將施琅之子施仕倫（範明飾）出任泰州知府，由於為官清廉，被百姓尊為“施公”。康熙（李子雄飾）皇帝南巡路經泰州，目睹施公審理臧保一案全過程，對其人性化辦案嘖嘖稱奇，親賜“江南第一清官”稱號，